LA Cooperazione Italiana in Egitto

Progetti di Cooperazione allo Sviluppo

Conversione del Debito (Debt for Development Swap)

Area geografica: Intero Egitto.

Area di sviluppo: Sostegno al sistema economico e produttivo.

Settore: Sostegno alla bilancia dei pagamenti.

Ente Realizzatore: DGCS

Controparte istituzionale: Ministero della Cooperazione Internazionale

Altri Finanziatori: -

Beneficiari: Ministeri, Enti ed Istituzioni egiziani.

Periodo di esecuzione: 2001 - 2008 (I Fase) - 2007-2012 (II Fase)

Importo e natura del finanziamento: Canale bilaterale. Importo originario I Fase: € 130 milioni circa [convertito in dono]

Tipologia di intervento: Finanziamento di progetti di sviluppo

Obiettivo: Alleggerire la bilancia dei pagamenti e contribuire allo sviluppo socio economico del Paese.

Descrizione del progetto:

L’accordo tra il Governo italiano e quello Egiziano per la conversione del debito di quest’ultimo paese verso l’Italia è stato firmato a Roma in data 19 Febbraio 2001.

Nell’ambito di tale accordo è stata prevista la creazione di un Fondo di Contropartita (CPF) in lire egiziane, nel quale confluiscono in valuta locale, secondo un calendario prestabilito, il corrispettivo delle rate che il Governo Egiziano avrebbe dovuto rimborsare all’Italia nel periodo luglio 2001- luglio 2006.

L’importo oggetto della conversione ammonta ad un totale di dollari USA 149.097.995,98.

Le risorse finanziarie del fondo rese via via disponibili sul CPF devono essere impiegate per il finanziamento di progetti per la promozione dello sviluppo socioeconomico e della salvaguardia ambientale del paese. Le risorse finanziarie del CPF possono anche concorrere al finanziamento in valuta locale di progetti già finanziati dalla cooperazione italiana.

E’ riconosciuta priorità alle tematiche di sviluppo rurale e riduzione della povertà.

Per la selezione e il controllo delle iniziative l’accordo ha istituito un comitato di gestione paritetico Italo-Egiziano, il “Management Committee”. I compiti del “Management Committee” comprendono, oltre alla selezione delle iniziative, il monitoraggio dell’esecuzione dei progetti attraverso visite sul campo, valutazioni dello stato di avanzamento tecnico-finanziario e la verifica dei risultati ottenuti.

Il secondo programma di conversione 2007 - 2012 (DSII), per un valore complessivo di 100 milioni di dollari USA, è appena cominciato e muove i suoi primi passi.

È caratterizzato da una filosofia innovativa, comunemente definita dal Governo Egiziano ed Italiano ai suoi massimi livelli, che siedono entrambi al driving-seat. Alla base degli obiettivi posti dalle singole iniziative identificate e progettate, vi é l’applicazione del principio della condivisione di interessi e benefici.

Il principio viene applicato in ottemperanza alle lezioni apprese ed alle "best practices" identificate nel primo programma di conversione. Si cerca infatti di ampliare la collaborazione a livello di Sistemi Paese, utilizzando, quale punto di partenza, le iniziative di cooperazione. Le iniziative vengono così arricchite, mettendo in campo forze più qualificate e creando relazioni di lunga durata.

Le principali linee di lavoro che si stanno adottando e sviluppando, nell’ambito del DSII, riprendono campi ad elevato potenziale di crescita, sia relazionale tra i nostri due Paesi, che di sviluppo socio-economico.

Qui di seguito una breve presentazione di alcune tra le iniziative congiuntamente selezionate:

Green Trade

Il Green Trade prevede la gestione dell'intero ciclo del prodotto agricolo fresco, finalizzata all'esportazione in Europa attraverso l’Italia ed alla creazione di valore aggiunto lungo tutta la filiera. Entrambi i Paesi ne fruiscono con aspetti altamente innovativi quali la creazione di servizi di certificazione, di servizi sanitari e di sportelli unici sul territorio di partenza delle istituzioni europee preposte all'emissione dei permessi di importazione.

Acquacoltura marina e servizi per la pesca

 Lo sviluppo della tecnologia dell'acqua coltura marina associata alla creazione di una piattaforma commerciale a noi legata e condivisa, coniugata ad un centro servizi per le attività di pesca mediterranee.

Robikki – Distretto delle Concerie

 Il completamento del primo lotto funzionale del nuovo distretto industriale della pelle e l'avvio del pertinente centro tecnologico dimostrativo e di formazione legato a nostre associazioni di categoria.

Sanità

Lo arrivo sul territorio egiziano del nostro Istituto Superiore di Sanità che, in partenariato con una istituzione di settore egiziana, si occuperà di problematiche sanitarie mediterranee e di mettere a punto modelli e risposte applicative per la corretta gestione della riforma sanitaria nazionale.

I distretti formativi: TECs (Technical Educational Clusters for Employment)

L'importazione del nostro modello di scuola professionale e tecnica, che mette a punto i primi sistemi di insegnamento di qualità per selezionati settori di comune interesse e di grande potenziale (tessile e meccanico), mediante il coinvolgimento di prestigiose realtà di settore e di territorio italiane.

Inoltre, si annoverano tra quanto in via di definizione, iniziative di alto valore sociale quali la creazione di un osservatorio sui diritti dei bambini e dei minori associato ad azioni di campo e di correzione legislativa, nonché il sostegno ad un centro studi, collocato presso il Gabinetto del Primo Ministro, dedicato a sostenere la dirigenza nell'applicazione dei principi di sviluppo degli Obiettivi del Millennio, con l'obiettivo di creare un efficace coordinamento tra i vari attori governativi e le politiche in attuazione.

Il programma di conversione non si esaurisce qui.  Quelli riportati sono solo esempi di quanto si intende fare e dell'approccio che si sta seguendo. La sensazione prevalente è che filosofia sia quella giusta, le iniziative entusiasmanti ed  il modello realizzativo partecipativo e valido.

Collegamenti ai singoli progetti della Prima Fase del Programma:

1. Sviluppo rurale nel West Nubariya
2. Lotta alla Povertà e Creazione di Nuovo Impiego in Qena, Assyout e Sohag
3. Database di Servizi Sanitari Familiari in aree rurali di Behera e Kalubiya
4. Valorizzazione di Arti, Artigianato ed Ambiente in El-Fustat (Cairo Vecchia)
5. Sviluppo rurale sostenibile in Wady El Rayan
6. Prevenzione e controllo del rischio nell'utilizzo di sostanze chimiche e tossiche in Mynia e Dakhalya
7. Marketing Link Program: Sviluppo e Commercializzazione dell'Artigianato Locale
8. Microcredito per donne in Minia
9. Completamento del Villaggio della Ceramica di El Fustat (Cairo Vecchia)
10. Sviluppo della Tecnologia della Comunicazione e dell'Informazione nelle scuole
11. Sostegno alle cooperative agricole nelle aree bonificate dell’Alto Egitto
12. Protezione dei bambini lavoratori
13. Supporto all'Alimentazione nelle Scuole dell'Alto Egitto
14. Riutilizzo delle acque di drenaggio
15. Protezione dell'acqua potabile da pozzi con pompe manuali in aree rurali
16. Database nazionale dei servizi per disabili
17. Lotta alla pratica delle Mutilazioni Genitali Femminili
18. Campagna nazionale contro le droghe
19. Costruzione di scuole nell'Alto Egitto
20. Pubblicità Progresso: campagne sociali sui problemi giovanili
21. Espansione del programma di scuola sanitaria
22. Programma di supporto all’Agenzia Egiziana per l’Ambiente – Fase II
23. Inventario e monitoraggio della Biodiversità Nazionale
24. Protezione del Territorio da Inondazioni in Wadi Watier (Sinai)
25. Gestione idrica per lo sviluppo agricolo nell'area di Toshka
26. Programma di Lotta alla Lebbra
27. Miglioramento partecipativo dei quartieri periferici di Ismailiya
28. Estensione del Medical Research Institute, Università di Alessandria – Fase 2
29. Supporto ad ONG impegnate nei servizi sociali: "Food for Work"
30. Studio e promozione delle associazioni per la gestione comunitaria delle acque
31. Studio su Risorse Idriche e Sicurezza Alimentare
32. Gestione comunitaria dei Rifiuti Solidi Urbani
33. Prevenzione e controllo dell’HIV/AIDS
34. Dissalazione e trattamento delle acque salmastre
35. Miglioramento delle condizioni di salute di bambini lavoratori in 2 Governatorati
36. Sviluppo di una rete di comunicazione rurale
37. Tracciabilità dei prodotti agro-industriali per il mercato europeo
38. Via i bambini dalla Strada
39. Rilocazione delle vecchie concerie
40. Programma di sviluppo economico e sociale per donne capi famiglia
41. Campagna di sensibilizzazione ambientale
42. Riabilitazione delle risorse idriche
43. Formazione e restauro nello Yashbak Palace
44. Alfabetizzazione e Formazione di Bambini in Sohag
45. Sviluppo Imprenditoriale Femminile in Giza
46. Miglioramento della qualità della vita dei bambini nella Old Cairo
47. Potenziamento dei servizi socio-educativi degli asili nido
48. Miglioramento della qualità del sistema educativo nell'oasi di Siwa
49. Creazione di nuovo impiego in Minia
50. MIGLIORAMENTO DELLE CONDIZIONI DI VITA DEI BAMBINI DISABILI NEI DISTRETTI DI OMRANEYA E DI EL SAFF (GIZA)
51. Supporto Infrastrutturale al Dipartimento egiziano per il Lavoro all’Estero
52. Protezione dell’habitat dei Delfini a Marsa Alam e promozione del Turismo Sostenibile
53. Progetto pilota per il Corridoio Verde

E-mail: debtswap.cairo@esteri.it